السكن والإيواء والأراضي والممتلكات
يهدف هذا القسم إلى مساعدة اللاجئين والنازحين السوريين العائدين في حماية حقوقهم في الملكية العقارية، وتأمين مأوى آمن، والتعامل مع المطالبات، والوثائق، والنزاعات بعد عودتهم. ويقدم هذا القسم إرشادات عملية حول قضايا الملكية العقارية الشائعة ومعلومات متعلقة بالإيواء.
حقوق الملكية العقارية
تُعدّ حقوق الملكية العقارية أساسية لعودة آمنة وكريمة، والحصول على المساعدات، واستعادة فرص سبل كسب العيش. ويواجه عائدون كثر تحديات مثل المنازل المدمرة أو المتضررة، أو الإشغال الثانوي للعقار، أو فقدان وثائق الملكية.
إثبات الملكية أو الحيازة (وثائق الملكية العقارية)
اجمع واحفظ بأمان أي مستندات تساعد في إثبات ملكية العقار أو استخدامه، بما في ذلك: سندات الملكية، وعقود البيع والشراء، وفواتير الخدمات، وإيصالات ضريبة العقار، وأحكام المحاكم، وإفادات الشهود، وصور العقار، وخرائط أو رسومات الموقع، أو شهادات الجهات المختصة. بالإضافة إلى الاتفاقيات الموثقة، وتراخيص البناء، و/أو مستخرجات الأحوال المدنية (الزواج/الطلاق/الولادة/الوفاة) لتحديد مسارات الإرث. يمكن الاطلاع على مزيد من التفاصيل في دليل الإسكان والأراضي والعقارات المتاح عبر الرابط أدناه.
ذا فقدت وثائق الملكية، فحاول الحصول على بدل ضائع رسمي. وإذا كنت بحاجة إلى مساعدة، فلا تتردد في التواصل مع المساعدة القانونية للنازحين والعائدين.
يقوم العديد من المطالبات بالملكية العقارية على التحقق من مسائل الإرث (الوفيات، الزواج، الطلاق)، وإذا كنت بحاجة إلى استشارة قانونية، فلا تتردد في التواصل مع المساعدة القانونية للنازحين والعائدين.
خطوة بخطوة: الوصول إلى منزلك أو أرضك، أو استخدامهما من جديد، أو استعادتهما
- السلامة أولاً: إذا كان عقارك مهجورًا لفترة طويلة، فلا تدخله على الفور. وراجع قسم “مخاطر الألغام” في صفحة “الحماية والسلامة” وتأكد فيما إذا كان مجتمعك المحلي أو الجهات المختصة قد أجروا مسحاً أو تنظيفاً للمنطقة أو لعقارك. فالعديد من الحوادث المرتبطة بالعقارات تقع أثناء إزالة الأنقاض أو الأعمال الزراعية. كما قد تنطوي المناطق المدمرة تدميرًا واسعًا على مخاطر انهيار مبانيها. فاطلب تقييماً إنشائيًا أساسيًا من فنيين مؤهلين، إن أمكن.
- جهّز وثائقك: اجمع كل الأدلة المتاحة، بما في ذلك بطاقات الهوية والوثائق المدنية. وفي حال فقدان أي من الوثائق، استشر محامياً لطلب استخراج بدل ضائع عنها.
- تحقق من الوضع الراهن على أرض الواقع: هل العقار متضرر، أو يسكنه آخرون، أو محل نزاع؟
- إذا كان العقار مسكونًا: حاول أن تحل الموقف سلميًا عن طريق الوساطة، إن أمكن ذلك. قد يساعد اتفاق الإشغال المؤقت أو عقود الإيجار على تجنب النزاع وصون مطلبك، بينما الإجراءات الإدارية تمضي قدمًا.
- في حال عدم نجاح الوساطة: ارفع قضية رسمية لدى الجهة المعنية أو المحكمة المختصة (مثل المحكمة العقارية أو آليات الصلح الرسمية) متى أمكن ذلك. وقدّم نسخًا من الوثائق فقط، واحتفظ لنفسك بالأصل. وفي حال كانت المكاتب تعمل جزئيًا (استخراج وثائق فقط)، فقدّم طلبات خطية واحتفظ بالإيصالات المختومة دليلاً.
- حل النزاعات: المسارات والتوقعات:
- الخيارات المجتمعية أو الإدارية: غالبًا ما تكون الشهادات الصادرة عن المختار، أو الإقرارات من المجلس المحلي، أو اتفاقات الوساطة، أو شهادات الإشغال خطوات أولى مفيدة، وقد تدعم دعاوى المحاكم اللاحقة.
- الخيارات القضائية: يمكن للمحاكم الفصل في قضايا الملكية، أو الحدود، أو الإرث، أو الإخلاء. وقد تستغرق هذه الإجراءات وقتًا، لذا من الأهمية التحلي بالصبر والتوثيق السليم.
احتفظ بملفات شاملة ومنظمة
استراتيجية الأدلة:
- ضع جدولاً زمنيًا واضحًا (الاستحواذ على العقار ← التهجير ← الوضع الحالي).
- نظم الوثائق بعناية، واحتفظ بسجل لجميع جهات الاتصال والطلبات المقدمة.
سيناريوهات المخاطر الشائعة وكيفية التخفيف منها
ستجد أدناه أكثر السيناريوهات شيوعاً في مسألة الممتلكات والخطوات العملية للتخفيف من حدتها – بدءًا من توثيق الأدلة والبحث عن السبل القانونية وصولاً إلى ضمان السلامة والحفاظ على الأدلة للمطالبات المستقبلية.
يسكن منزلك شخص آخر (إشغال ثانوي)
تجنّب المواجهة أو الإخلاء القسري. ووثّق الموقف (بالصور، بشهادات الشهود). واطلب الوساطة من المختار، أو السلطات المحلية، أو المساعدة القانونية، أو عبر القنوات القانونية. واحتفظ بنسخ من جميع المراسلات والاتفاقات المكتوبة.
وثائق الملكية مفقودة أو تالفة
إذا تعذر الحصول على بدل ضائع عن الوثائق على الفور، فاجمع أدلة بديلة مثل شهادات الشهود، أو الصور، أو سجلات الضرائب، أو فواتير الخدمات (الكهرباء، الماء، إلخ)، أو أي عقود سابقة. واستخرج وثائق الأحوال المدنية واطلب البحث في السجل العقاري، إذ إن المنظومات تستأنف عملها تدريجيًا. واحتفظ بجميع الإيصالات والطلبات المختومة.
تعرضت ممتلكاتك للنهب أو التلف
رغم محدودية آليات التعويض والاسترداد، يُنصح بإبلاغ الشرطة إن أمكن عن الأضرار أو أعمال النهب، والاحتفاظ بنسخة من الضبط. والتقط صورًا واجمع شهادات الشهود لكي تحفظ الأدلة لاستخدامها في أي مطالبات محتملة في المستقبل.
منزلك مدمر أو منهار جزئيًا
لا تدخله قبل التأكد أولاً من خلوه من الألغام، أو الذخائر غير المنفجرة، أو الأضرار الإنشائية. واطلب تقييمًا من المهندسين المحليين أو السلطات المحلية، إن أمكن. واحتفظ بالصور وأي تقارير معاينة.
النزاعات المرتبطة بالإرث (الوفاة أثناء النزوح)
اجمع وثائق الأحوال المدنية، مثل شهادات الوفاة والزواج والولادة. وفي حال فقدان أيٍّ منها، استشر محامياً لإعداد بيان حصر الإرث عن طريق الإجراءات القضائية. وتجنّب توزيع الإرث بصورة غير رسمية من دون توثيق.
حدود العقار غير واضحة أو متنازع عليها
اطلب خرائط المساحة من المصالح العقارية أو سجلات الطابو عند توافرها. واستخدم شهادات الشهود وشهادة المختار كأدلة مؤقتة. وتجنّب إجراء أي تغييرات مادية على الأرض إلى أن يُحل النزاع.
السكن العشوائي أو غير المسجل
اجمع أي دليل على الاستخدام طويل الأمد، مثل فواتير الخدمات (كهرباء، مياه، إلخ)، وشهود من أهل الحي، وبيانات السلطات المحلية. واستشر محاميًا، لأن قضايا السكن العشوائي تتطلب تقييمًا فرديًا.
المساعدة في الإيواء
تقدّم مفوضية اللاجئين وشركاؤها مساعدات إيواء دعمًا للعائدين، كجزء من حلول الإيواء طويلة الأمد عبر المراكز المجتمعية التابعة لمفوضية اللاجئين. كما تقدم مفوضية اللاجئين الدعم لإصلاح البنى التحتية المجتمعية الأساسية لتعزيز سبل كسب العيش والخدمات الأساسية للمجتمعات المحلية في المناطق التي تشهد عودة كثيفة.
يتعين على العائدين التوجه إلى أقرب مركز مجتمعي للحصول على هذا الدعم، حيث سيجري شركاء مفوضية اللاجئين تقييمًا لحالة الأسرة العائدة للتأكد من أهليتها للحصول على الدعم وفقًا لمعايير محددة. وفي حال استيفاء الشروط، قد يحصل العائدون على دعم لإصلاح منازلهم، يشمل إصلاحات إنشائية بسيطة، وإصلاح الأبواب والنوافذ، وأعمال الكهرباء (تمديد الكابلات، وتركيب الإنارة، وما إلى ذلك)، وأعمال المياه والصرف الصحي في الوحدات السكنية، بما في ذلك المناطق المشتركة، لجعل المنزل صالحًا للسكن مرة أخرى. ويُشترط الحصول على موافقة جميع أصحاب الحقوق، حيث يقلل ذلك من احتمالية حصول نزاعات.
المياه والصرف الصحي
شبكة المياه العامة في مناطق عديدة من سوريا تعمل وتوفر مياه شرب نظيفة. ومع ذلك، قد تختلف جودة المياه وتوافرها حسب موقعك. فالماء يُضخ إلى مناطق عديدة وفق جدول زمني محدد (مرة أو مرتين أسبوعيًا مثلًا)، لذا يُنصح باقتناء عبوات نظيفة في المنزل لتخزين المياه. وتعمل اليونيسف وشركاؤها بتعاون وثيق مع الجهات المحلية المسؤولة عن المياه لتحسين جودة المياه وموثوقيتها، لا سيما في المجتمعات المحلية المتضررة بشدة. وإذا كانت لديك مخاوف بشأن جودة المياه، يمكنك التواصل مع مؤسسة المياه المحلية أو سؤال قائد المجتمع المحلي عن أقرب مرفق مدعوم.
تتوافر خدمات الصرف الصحي الأساسية في معظم مناطق العودة. وتشمل هذه الخدمات شبكات الصرف الصحي، مع العلم أن كفاءتها قد تختلف من موقع لآخر. وربما لا تزال هذه الخدمات في بعض المناطق الريفية أو المتضررة بشدة قيد الإصلاح أو إعادة التأهيل. وتقدم اليونيسف الدعم لإعادة تأهيل البنية التحتية للصرف الصحي. وإذا لم تكن خدمات الصرف الصحي تعمل بكامل طاقتها في منطقتك، فإن السلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية تعمل غالبًا على إعادتها لسابق عهدها.
مواجهة صعوبات في الحصول على مياه نظيفة أو خدمات الصرف الصحي
إذا واجهت صعوبات في الحصول على مياه نظيفة أو خدمات الصرف الصحي، يمكنك فعل ما يلي:
- إبلاغ مؤسسة المياه المحلية أو البلدية بالمشكلة.
- الاتصال بخط الخدمة التابع لليونيسف 0952535262 (متاح من الأحد إلى الخميس، من الساعة 9:00 صباحًا حتى 7:00 مساءً)
- طلب إرشادات من قائد مجتمعك المحلي أو مختارك منطقتك عن الخدمات المتاحة.
تعمل اليونيسف وشركاؤها على توسيع نطاق الدعم، لا سيما في المناطق التي تستقبل أعدادًا كبيرة من العائدين. ملاحظاتكم تساعدنا على تحسين الخدمات.